Projektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata

Az Európai Bíróság 2008. július 25-én hirdetett ítéletet spanyol és olasz felek közötti perben, melynek során annak a kérdésnek az eldöntését kérték a felek, hogy egy Madrid közelében épülő gyorsforgalmi út megépítése előtt kötelező-e környezeti hatásvizsgálatot készíteni. A kérdést az tette a nemzeti szintű bíróság számára eldönthetetlenné, hogy az építtető az adott útszakaszt kisebb részszakaszokra bontotta, s a részszakaszokon nem ugyanolyan tartalmú munkákat tervezett végrehajtani.

A nemzeti bíróság az eljárást felfüggesztéséről határozott, és előzetes döntéshozatal céljából öt kérdés terjesztett az Európai Bíróság elé. Ezek a kötelező környezeti hatásvizsgálatra vonatkozó irányelvből eredő követelmények alkalmazhatóságát keresik.

A kérdést előterjesztő bíróság első három kérdésével – amelyeket együtt kell megvizsgálni – lényegében arra vár választ, hogy a módosított irányelvet úgy kell-e értelmezni, hogy a valamely városi elkerülő gyorsforgalmi út szinte teljes egészét érintő átalakítási és korszerűsítési munkálatokra vonatkozó projekteket környezeti hatásvizsgálatnak kell alávetni figyelemmel többek között e projektek jellegére, az érintett út típusára, az említett projektek jellemzőire és nagyságára, valamint azoknak a nagy népsűrűségű területekre vagy a történelmi, kulturális vagy régészeti jelentőségű tájakra gyakorolt hatásaira és arra a körülményre, hogy e projektek az ugyanazon az úton végzett munkálatok egészének megvalósítására vonatkozó globális projekt felosztásának eredményeként jöttek létre.

A felperes szerint az alapügy tárgyát képező elkerülő út városi út. Az alapeljárás alperese szerint az e fogalmakra vonatkozó meghatározás hiányában a módosított irányelvet átültető spanyol jogszabály az ezen irányelv által használt terminológiát szó szerint átvette. Mivel a városi út abban nem szerepel, úgy gondolhatta, hogy az ilyen utak átalakítására vonatkozó projektek nem tartoznak a módosított irányelv hatálya alá, és következésképpen azokat nem kell környezeti hatásvizsgálatnak alávetni.

A Bíróság szerint ez az érvelés nem fogadható el. Az ítélet részben a vonatkozó jogszabályokból, részben az ítélkezési gyakorlatból levezetve megállapítja, hogy a városi utakra vonatkozó projektek a módosított irányelv hatálya alá tartoznak, következésképp építésükhöz környezeti hatástanulmányt kell készíteni.

Bővebben:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62007J0142:HU:HTML